民航局：进一步降低通航企业运营的制度性成本

人民网北京1月11日电 （记者乔雪峰） “2019年民航局积极推动通用航空法规体系建设，出台多项支持性措施，鼓励引导行业发展，通用航空运营环境明显得到了改善，我国通用航空发展明显加快。” 1月11日，中国民航局运输司副司长廉秀琴在第二届中国智慧通航发展高峰论坛上表示， 2019年正式发布全国目视飞行航图，通航飞行达112.5万小时，同比增长13.8%；颁证通用机场数量达246座，首次超过运输机场（超越的时间点在2019年10月）。创新无人机发展政策，开展无人机物流配送试点，注册无人机超过39.2万架，无人机商业飞行125万小时。

廉秀琴指出，2020年，中国民航将加快推进通航法规体系重构，做实“分类管理”，进一步降低通航企业运营的制度性成本。取消“非经营性通用航空活动登记核准”行政许可，实施备案管理。支持大型城市“1+N”通用机场建设模式，支持地方政府在粤港澳大湾区建设具备常设口岸功能的通用机场。鼓励支线机场增强对通航业务服务功能，加快完善低空飞行服务保障体系，保障通用航空飞得起来、飞得顺畅。坚持审慎包容监管，扶持无人机新业态在通用航空领域的应用。

本届高峰论坛以“创新引领发展、智慧赋能通航”为主题，70余位专家、学者和企业负责人就相关通航发展热点话题进行深入研讨和交流。

中国信息协会副会长朱玉在大会开幕式致辞时表示，推动智慧通航必须全面掌握并运用互联网时代的新技术、新理念、新思维，更加主动地推动通用航空与智慧的融合。从大逻辑来讲，智慧通航建设起码要经历四个步骤：一是让通用航空各种各样的物能够“说话”；二是让物与物之间能够“对话”；三是让物与人能够“交流”；四是让通用航空器会“思考”。“智慧通航的逐步落地，需要先解决资源整合、数据共享，舆论引导，运营闭环等问题，而政府也应该引导相关平台的建设，使智慧通航健康发展。”

国家空域技术重点实验室主任、中国工程院院士陈志杰指出，从空域连续一体、安全高效、便捷灵活使用的用户期待角度看，我国低空空域管理改革的提出，具有鲜明中国特色与时代特征，为解决通航发展与低空管理存在的突出矛盾，进行诸多革新。下一步在国家空域管理体制改革中，还需围绕领域新动态，从问题和难点入手，再推进系列改革，打造全新的低空经济产业。

此外，为展示近年来我国通用航空企业在通用航空产业与新一代信息技术融合发展所取得的成果，扩大相关智慧通航成果的认知度，推进相关成果的应用和市场开发，大会还设立了“智慧通航建设推进奖”，并举行了颁奖仪式，来自12家企业的12个智慧通航项目首次获得该奖项。

(责编：吕骞、赵竹青)