天津海事法院服务保障京津冀协同发展 发挥双重优势 高效处理纠

内容提要：天津海事法院日前召开新闻发布会，发布《天津海事法院服务保障京津冀协同发展白皮书》。天津海事法院立足海事审判职能，充分发挥海事司法专业化和跨地域管辖双重优势，公正、高效审理各类海事纠纷。

天津北方网讯：天津海事法院日前召开新闻发布会，发布《天津海事法院服务保障京津冀协同发展白皮书》。天津海事法院立足海事审判职能，充分发挥海事司法专业化和跨地域管辖双重优势，公正、高效审理各类海事纠纷。2014年以来，京津冀海事案件数量前四位的案由分别为货运代理合同纠纷、海上货物运输纠纷、养殖损害责任纠纷、海洋污染损害责任纠纷。此外，京津冀海事案件涉外程度也比较高，2014年以来天津海事法院共受理具有涉外因素案件2752件，案件涉及30多个国家和地区。

■ 案例一 瞒报危化品 受行政处罚

2018年1月，天津至臻公司就两个集装箱货物自天津港出运向泉州安通物流公司订舱，申报货物名称为“陶瓷熔块”。1月17日，北疆海事局实施开箱查验，并就样品委托鉴定，《检验报告》和《危险特性分类鉴别报告》结论均表明样品主要成分为氢氧化钠，应按危险化学品储运。3月23日，北疆海事局以至臻公司将危险化学品谎报为普通货物托运为由，依据相关规定作出《海事行政处罚决定书》，对至臻公司处以109000元的行政处罚。至臻公司不服，向天津海事局申请行政复议，天津海事局作出《行政复议决定书》，维持北疆海事局作出的行政处罚，并送达至臻公司。至臻公司不服，诉至天津海事法院。天津海事法院一审判决驳回原告请求撤销行政处罚决定和复议决定的诉讼请求。原告提起上诉,天津市高级人民法院二审维持原判。

在海上货物运输中，货方瞒报或谎报危险品致使承运人将危险品货物按照普通货物运输极易造成重大安全隐患。本案中，原告至臻公司认为在相似违法情形下，我国其他地方海事行政部门的处罚数额少于北疆海事局处罚数额，存在“同案不同罚”的问题。合议庭在严格审查行政处罚行为基础上，结合本案具体违法情形，认定北疆海事局在《危险化学品安全管理条例》规定的“10万元以上20万元以下”范围内做出罚款109000元的处罚决定并无不当。

■ 案例二 法官“放水养鱼” 双方握手言和

2019年5月19日，原告邦达公司与被告飞雪公司签订集装箱海运运输协议合同，约定由邦达公司为飞雪公司代理运输货物。后邦达公司依约履行，截至2020年1月21日，飞雪公司已经拖欠邦达公司26票提单项下的代理费共计359188元。被告飞雪公司系一人公司，被告顾某某系飞雪公司的唯一股东。本案经法院主持调解，当事人自愿达成分期还款的和解协议。

本案系海事法官主动作为，切实减轻受疫情影响企业负担，妥善化解跨地域矛盾纠纷的典型案件。被告飞雪公司系石家庄企业，受疫情影响，近半年停工停产，资金链断裂，难以偿还原告欠款。海事法院立案后，承办人员多次到石家庄开展送达、调解工作，并多次与被告联系沟通。通过承办法官耐心细致的劝说，被告顾某某配合法院完成了送达手续，并表达了接受调解的意愿。考虑到被告企业资金周转困难，如果由其一次性偿还原告全部欠款将直接导致其破产。在该种情况下，承办法官主动提出“放水养鱼”的调解方案，全力促成原、被告达成分次偿还欠款的协议，延长还款周期，减轻被告企业还款压力，并积极修复原、被告企业之间的合作关系，促使双方企业继续开展业务往来。双方最终握手言和，纠纷得到圆满解决，实现了良好的法律效果和社会效果。

■ 案例三 查明货损原因 规范索赔处理

2017年6月，原告北京顺天诚通公司与被告天津中运海运公司签订货物运输合同，合同约定被告承运原告镀锌卷88件，自曹妃甸运至广州乐从。货物运抵目的地后发现货物外包装有水湿情况，保险公估有限公司对涉案货物进行实地勘验后出具公估报告认定，涉及水湿的钢卷共计49件，正常的货物为39件，事故损失为334710元。事故发生后，原、被告均派员赴事故发生地就货物处置问题进行协商，被告主张对外观正常的39件货物按照正常价格处理，对49件外包装有水湿的货物以底价3550元/吨进行网络竞拍，原告不同意并自行将全部钢材以3000元/吨的价格卖给案外人广州某公司。原告处置货物后向法院提起诉讼，请求被告赔偿销售差价损失以及其他损失共计106万余元。天津海事法院判决被告天津中运海运公司赔偿原告北京顺天诚通公司334710元。

由于海上运输有时间长、自然条件复杂、多变的特点，钢材在运输过程中发生货损的情况屡见不鲜，钢材货损索赔也成为河北省沿海港口的多发纠纷之一。因此，正确查明钢材制品货损原因，确定损失数额，有效规范索赔案件处理规则，有利于规制京津冀地区钢材运输秩序，推动地区航运产业发展。（津云新闻编辑李松达）