天津这个国家级文化公园怎么建？

内容提要：天津市现存长城均为明代长城，墙体总长40.28千米，自东向西共有7大段176小段，全部分布在蓟州区下营镇，具有国际性的文化影响力。

　　天津北方网讯：万里长城全长21196180米，横卧于北方大地。

　　这些巍然屹立、连绵起伏的高墙

　　是中华民族的象征

　　我们叫它“长城”

　　西方人将它命名为

　　The Great Wall

　　伟大的墙

　　自2017年起，中办国办先后印发《建立国家公园体制总体方案》等相关文件，2019年《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》（以下简称《建设方案》）出台，十九届五中全会提出的“十四五”规划建议将黄河国家文化公园建设也列入其中，形成了“四大”国家文化公园布局。

　　2019年的《建设方案》明确文化和旅游部会同国家发展改革委牵头负责长城国家文化公园建设的组织协调工作，计划用4年左右时间，到2023年底基本建成。

　　长城国家文化公园，包括战国、秦、汉长城，北魏、北齐、隋、唐、五代、宋、西夏、辽具备长城特征的防御体系，金界壕，明长城。涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省区市。

　　请横屏观看

中国历代长城分布图 

　　天津市现存长城均为明代长城，墙体总长40.28千米，自东向西共有7大段176小段，全部分布在蓟州区下营镇，具有国际性的文化影响力。蓟州区因此成立了推进长城国家文化公园建设领导小组，并于2019年11月启动了《长城国家文化公园（天津段）建设保护规划》。

　　长城国家文化公园由于没有可供借鉴的经验，在前期规划与建设中暴露出一些问题和不足。比如——

　　1.各地规划编制缺乏统一把握

　　当前，各省市的规划编制工作正在关键阶段，虽然有国家的统一规划，但由于长城涉及省市众多，各省市的规划编制工作仍以各省市为主，难免会出现一些地区囿于地方利益、短视功利思想，对长城的功能价值缺乏深入研究等各种原因，分省市规划编制总体进度特别是对长城遗产价值的总体把握并不平衡。

　　2.机构不健全、范围不明确、设施不充足

　　近年来，驴友攀爬所谓野长城等负面新闻屡有发生，固然有公众保护意识不强、文明素质不高、对长城价值认识不足等因素，但也与长城保护管理机构不健全、保护范围不明确、公共服务设施不足原因紧密相关。

　　对此

　　在今年全国两会上

　　住津全国政协委员

　　民进中央委员、市委会副主席

　　市教育科学研究院院长

　　金永伟

　　提出了建议

全国政协委员，民进中央委员、市委会副主席，市教育科学研究院院长 金永伟

　　要提前介入给予指导

　　建设国家文物管理部门要提前介入给予指导，并提前谋划规划的实施和管理。要采取切实有效的措施，严格实施规划，并真正赋予规划法律效力，使之成为长城国家文化公园建设和保护管理的纲领性文件。

　　附属功能不能喧宾夺主

　　长城功能的挖掘和保护利用要坚持主次有别，要坚守其文化功能不动摇，附属功能的开发利用不能喧宾夺主，影响长城文化价值的发挥。要通过文化公园的建设，实施公园化的管理，实现具有突出意义、重要影响、重大主题的长城文物和文化资源的有效融合，实现保护传承利用、文化教育、科学研究、公共服务、旅游观光、休闲娱乐等功能的有机统一。

　　工程项目不能仓促上马

　　此次长城国家文化公园的建设，将分期分批地建设一大批工程项目，关键是要严格控制涉及长城遗产本体的各类维修保护项目，遵循文物保护原则不偏离，避免打着保护的名义行过度开发之实。各类保护建设工程要严格论证，不能仓促上马。

　　尽快完善公共服务设施

　　在长城国家文化公园的建设中，要尽快完善相关公共服务设施，为广大文物爱好者和游客提供更好更完善的公共服务,既可以激发公众的文化自信，更好地体验长城的遗产之美，也为公众更好地参与长城遗产的保护创造条件。

　　新闻链接

　　长城（天津段）总长度 40.28 千米，全部分布于我市蓟州区下营镇，辐射范围至蓟州区全域。作为中国万里长城之缩影， 长城（天津段）是融合红色长城、文化长城、绿色长城为一体的美丽长城，具有国际性的文化影响力。

　　长城国家文化公园（天津段）建设将贯彻“原状保护、局部加固、重点修缮”基本思路，重点推进重要点段的现状整修加固项目，充分彰显天津段明长城文化的鲜明主题、独特创造、价值理念、丰富内涵等。长城国家文化公园（天津段）与蓟州区全域旅游、下营镇乡村振兴以及黄崖关长城旅游区国家 5A 级景区创建规划相结合。

　　按照初步规划建设方案，到2020-2023年，将完成黄崖关、前甘涧段文物保护和国家公园相关设施建设等。